環(huán)境部長李干杰：對“環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的炒作，必須堅決反對

最近一年多來，有關(guān)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的聲音仍不時出現(xiàn)。

在日前召開的2019年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰對此表示，近年來，隨著我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，社會上一些輿情不時炒作生態(tài)環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們必須保持清醒、堅決反對。

“在主觀愿望上，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)不希望影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！崩罡山芊治稣f，發(fā)展和保護(hù)是一體的，離開保護(hù)的發(fā)展是“竭澤而漁”，離開發(fā)展的保護(hù)是“緣木求魚”。保護(hù)也要依靠發(fā)展，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，環(huán)保也不例外。

他說，在客觀條件上，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以做到總體上不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)該干的事、能干的事、易干的事還有很多，做好這些事情一方面有利于推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，另一方面又直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

李干杰舉例說，比如黑臭水體治理就是在高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)；在散煤治理中實施“煤改電”和“煤改氣”，也有效拉動了消費和投資，提高了老百姓的生活品質(zhì)；開展“散亂污”企業(yè)治理，推動解決了市場供求關(guān)系不健康問題，避免了“劣幣驅(qū)逐良幣”，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等。

“在實際結(jié)果上，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！崩罡山苷f，根據(jù)對有關(guān)數(shù)據(jù)和案例的深入分析，污染治理可能會對局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一些影響，但是總體上對投資和消費是拉動，對市場是促進(jìn)，有利于供求關(guān)系的正常和健康，使得發(fā)展的質(zhì)量和效益更好。

在2019年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上，李干杰再次列舉了河北省文安縣的例子：據(jù)河北省文安縣大地木業(yè)公司一位負(fù)責(zé)人介紹，2017年，該企業(yè)環(huán)保投入3000多萬元，用于鍋爐改造和增加揮發(fā)性有機(jī)物粉塵收集設(shè)備投資。2016年，企業(yè)生產(chǎn)膠合板只有300多萬張，但2017年生產(chǎn)了750多萬張。不僅是數(shù)量的增加，每張膠合板的利潤也由過去的2元增加到十幾元。多生產(chǎn)450萬張膠合板，利潤就是4500多萬元，一年就把環(huán)保投入收回來了。

究其原因，一方面是產(chǎn)品質(zhì)量的提升，另一方面則是過去大量存在的“散亂污”企業(yè)，成本很低，惡性競爭，擠占了市場。經(jīng)過環(huán)保整治，“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題得到很好的解決。

“通過大氣污染綜合治理，催生了一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和動能轉(zhuǎn)換步伐加快。”河北省副省長李謙說。

在山東省淄博市，民營企業(yè)山東匯豐石化集團(tuán)有限公司董事長魏學(xué)專告訴第一財經(jīng)記者，匯豐石化已完成了鍋爐超低排放、加熱爐低氮燃燒、兩套催化煙氣脫硫等項目，實現(xiàn)了“三廢”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

“我們的產(chǎn)品要比同類產(chǎn)品貴50元，但由于質(zhì)量好，照樣好賣。我們切實感受到，環(huán)保是企業(yè)發(fā)展的前提?！蔽簩W(xué)專說。

國家統(tǒng)計局局長寧吉喆此前也表示，環(huán)?！安粌H不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，還會有利于改善市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，改善民生所依賴的生態(tài)環(huán)境。”根據(jù)國家統(tǒng)計局的抽樣調(diào)查，在2016年、2017年、2018年去產(chǎn)能和環(huán)保監(jiān)管力度加大的情況下，調(diào)查失業(yè)率還是在5%上下。隨著“雙創(chuàng)”的開展，就業(yè)的門路更寬了。

“污染防治攻堅戰(zhàn)是一場大仗、硬仗、苦仗，必須不斷強化斗爭意識、斗爭精神、斗爭魄力。”李干杰說。

他表示，做好2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)，最關(guān)鍵的就是把握好“四五六”，即克服“四種消極情緒和心態(tài)”，做到“五個堅定不移”，落實“六個做到”。

李干杰解釋說，要克服自滿松懈的情緒和心態(tài)；畏難退縮的情緒和心態(tài)；簡單浮躁的情緒和心態(tài)；與己無關(guān)的情緒和心態(tài)?！爱?dāng)前的工作方向路徑和策略方法是完全正確的，是符合客觀規(guī)律和工作實際的。要保持信心不動搖，迎難而上，堅決糾正‘遇到問題繞著走’等消極思想和行動。”同時堅決反對“一律關(guān)?！钡群唵未直┨幹梅绞?。

他說，“越是情況復(fù)雜，越是形勢多變，越是灘多浪急，我們越要保持戰(zhàn)略定力。”“把該辦的事情辦好、把該落實的任務(wù)落實好，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

對于今年生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體的工作策略和方法問題，李干杰提醒在場的全國環(huán)保廳局長和部機(jī)關(guān)司局長們，“穩(wěn)中求進(jìn)，既打攻堅戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn)。”“統(tǒng)籌兼顧，既追求環(huán)境效益，又追求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益”，“綜合施策，既發(fā)揮好行政、法治手段的約束作用，又發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)、市場和技術(shù)手段的支撐保障作用。”，“兩手發(fā)力，既抓宏觀又抓微觀。”“點面結(jié)合，既整體推進(jìn)，又突出重點”。

李干杰說，“既要面子，又要里子，如果不可兼得，那么寧要里子，不要面子?！眻詻Q杜絕“數(shù)字環(huán)?！薄翱谔柇h(huán)保”“形象環(huán)?！保_保實現(xiàn)沒有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

李干杰表示，今年特別要依法行政、依法推進(jìn)，規(guī)范自由裁量權(quán)，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，避免處置措施簡單粗暴。對地方既要有督促和要求，又要有支持和幫扶。對企業(yè)既要做到嚴(yán)格監(jiān)管，又要做到熱情服務(wù)。像對待群眾信訪投訴一樣，重視企業(yè)對環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，加強對企業(yè)治污的指導(dǎo)幫助，提供必要的技術(shù)和資金支持，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。